Exercícios sobre urbanização brasileira (com respostas explicadas)

O combustível mineral constitui tal vantagem para a indústria que as fábricas e dependências deveriam forçosamente, segundo parece, agrupar-se em torno das bacias hulhíferas. No início do século XX, foi assim que se repartiu o trabalho. As cidades industriais espremem-se na vizinhança das minas: a população nelas amontoa-se em multidões densas sobre um solo enegrecido pelos resíduos do carvão, sob um céu fuliginoso onde se busca em vão discernir o sol.

RECLUS, E. O homem e a terra: a indústria e o comércio. São Paulo: Expressão e Arte; Imaginário, 2011.

O processo de industrialização acelerada no início do século XX levou ao crescimento das cidades próximas às fontes de energia e matérias-primas. Essa dinâmica influenciou a formação de centros urbanos densos e concentrados, principalmente nas regiões Sudeste e Sul do Brasil.

Com base nesse contexto, qual fator explica a localização de cidades industriais próximas a minas de carvão no Brasil e no mundo?

O processo produtivo do café integra vários subprocessos, realizados em unidades físicas bem definidas e caracterizadas no tempo e no espaço por elementos arquitetônicos, resultando uma arquitetura específica e original: a fazenda cafeeira. O desenvolvimento tecnológico, ao inovar o processo produtivo, alcançou outros espaços para além da fazenda cafeeira.

Revista História Viva. Disponível em: www2.uol.com.br. Acesso em: 23 jul. 2012 (adaptado).

A agricultura urbana vem se desenvolvendo em diversas cidades brasileiras, promovendo novas relações de produção e consumo e contribuindo para a segurança alimentar.

Qual aspecto socioambiental é favorecido pelas práticas de agricultura urbana?

Após sete anos da ocupação de um terreno abandonado em Santo André, no ABC paulista, os condomínios Novo Pinheirinho e Santos Dias foram inaugurados, com a presença de representantes dos governos federal, estadual e municipal. A ocupação começou em 2012 e, desde então, o movimento vinha reivindicando o direito de usufruir do espaço para a construção de casas. A Carta Magna, em seu art. 6º, garante a todos os brasileiros o direito à moradia.

PUTTI, A. Disponível em: www.cartacapital.com.br. Acesso em: 13 nov. 2021 (adaptado)

Apesar dos avanços legislativos com a Constituição de 1988 e o Estatuto da Cidade, a realidade de moradia adequada ainda está distante de grande parte da população urbana brasileira.

A Constituição de 1988 e o Estatuto da Cidade contribuíram para:

Com o fim da Ditadura, os movimentos populares tiveram maior participação na formulação dos programas governamentais para a reforma urbana. Porém, o direito à moradia só é expresso no corpo da Constituição por meio de emenda, em 2000, que alterou o conteúdo do art. 6º, que trata dos direitos sociais. Na década de 1990 começou a tramitar um projeto de lei que levou mais de dez anos para ser aprovado, tendo como resultado o Estatuto da Cidade. Essa lei instrumentaliza os municípios para a garantia do pleno desenvolvimento das funções sociais e ambientais da cidade e da propriedade.

HOLZ, S.; MONTEIRO, T. V. A. M. Disponível em: www.sociologia.ufsc.br. Acesso em: 7 maio 2013 (adaptado).

O crescimento urbano desordenado, aliado à desigualdade socioespacial, resulta em problemas graves de mobilidade urbana, afetando principalmente a população de baixa renda.

Com base nessa realidade, o tempo excessivo de deslocamento entre casa e trabalho em regiões metropolitanas brasileiras está relacionado:

Os movimentos da agricultura urbana no Rio de Janeiro vêm crescendo nos últimos vinte anos, tanto por meio de reproduções de modelos de vida antigos, vinculados ao resgate dos próprios costumes, como – e cada vez mais – são revelados hábitos inventivos nos quais moradores urbanos de diferentes classes sociais, sem nenhuma referência anterior com o campo, passam a se dedicar a essas atividades. Ao possibilitar o acesso ao plantio e, consequentemente, à alimentação, permite-se uma nova relação com o que se come, reduzindo o percurso da cadeia produtiva e aproximando produtores de consumidores, pois ambos se confundem nas experiências de agricultura urbana.

PORTILHO, M.; RODRIGUES, C. G. O.; FERNANDEZ, A. C. F. Cultivando relações no arranjo local da Penha: a mobilização de mulheres a partir das práticas de agricultura urbana na favela. Cidades, Comunidades e Territórios, n. 42. jun. 2021.

A partir da década de 1990, instrumentos de participação popular no planejamento urbano começaram a ser discutidos e regulamentados, como os Planos Diretores Participativos.

Qual foi o principal objetivo do Estatuto da Cidade, aprovado em 2001?

Brasileiros levam mais tempo de casa para o trabalho Pesquisa do IBGE aponta que a situação é maio grave no Sudeste: 13% das pessoas levam mais de uma hora para chegar ao trabalho. Nas regiões metropolitanas de São Paulo e do Rio, o IBGE registrou os maiores percentuais de trabalhadores que levam mais de uma hora no trajeto até o emprego. Quem vê o Marcelo chegar ao trabalho nem imagina a maratona que ele enfrenta todos os dias antes das 5h. "Acordo 4h 30, saio de casa 5h, pego trem 5h 20, chego na Central umas 6h 50, pego ônibus e chego no trabalho mais ou menos 7h 10", conta. Segundo especialista, são os mais pobres os que moram mais longe do emprego.

Disponível em: www.portaldotransito.com.br. Acesso em: 23 nov. 2021 (adaptado).

O déficit habitacional nas cidades brasileiras levou ao surgimento de movimentos sociais por moradia, que reivindicam o uso de terrenos ociosos para habitação popular.

A atuação desses movimentos está diretamente relacionada a que princípio constitucional?

A participação social no planejamento e na gestão urbanos ganhou impulso a partir do Estatuto da Cidade (Lei n. 10.257/2001), que estabeleceu condições para elaboração de planos diretores participativos, instrumentos esses indutores da expansão urbana e do ordenamento territorial que, a princípio, devem buscar representar os interesses dos diversos segmentos da sociedade. No entanto, é notório o limite à representação dos interesses das camadas sociais menos favorecidas nesse processo. Este rumo deve ser corrigido e deve-se continuar buscando mecanismos de inclusão dos interesses de toda a sociedade.

Caderno Objetivos de Desenvolvimento Sustentável – ODS n. 11: tornar as cidades e os assentamentos humanos inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveis. Brasília: Ipea, 2019.

O Estatuto da Cidade busca fortalecer o planejamento participativo. No entanto, ainda existem desafios quanto à inclusão de todos os grupos sociais no processo de gestão urbana.

Qual é o maior desafio atual enfrentado pela gestão urbana participativa no Brasil?